2012-10-27
兩重招遏樓市 外地買家徵稅15% 額印加稅率延至3年


【明報專訊】本港樓市面對美國量化寬鬆三期(QE3)的熱錢來襲,近月升勢已見失控,特首梁振英推出「梁十招」穩樓市措施不足兩個月,昨日再落重藥遏抑樓市需求。財政司長曾俊華昨晚宣布推出兩招遏巿,史無前例針對境外個人買家和境內外公司買家,今日凌晨起徵收相當樓價15%的買家印花稅(BSD),本地永久居民買樓則豁免;額外印花稅(SSD)則延長至3年,首半年放售的額外稅率由15%增至20%。

地產界預料短期內住宅成交將急劇萎縮,樓價會輕微調整,但難出現大跌,多名學者和議員支持措施,但地產商則表示反對,質疑干預自由市場(見另稿)。

曾俊華昨晚宣布,今日凌晨開始,所有新增物業成交,將要面對新設的買家印花稅及調高後的額外印花稅,詳情包括﹕

•會向購買本港住宅物業的境外人士、本地及海外註冊公司,徵收15%的買家印花稅;香港永久居民買家、與港人聯名購買物業、為重建而收購等則可獲豁免;

•調高額外印花稅,新交易物業在半年內出售,額外印花稅會由15%上升至20%;半年至1年內出售物業,稅率由10%上升至15%;1至2年內出售的稅率由5%增至10%。至於2至3年內出售的物業,由毋須支付額印,改為徵稅10%。

消息人士:回復平衡考慮撤銷

政府消息人士表示,預期措施會在本周末可以看到影響,政府明年初會以附屬法例方式,向立法會提交法案修訂,讓措施透過「先訂立,後審議」形式即時生效,日後政府亦可因應市况變動,彈性修改。未來政府只需提交修訂稅率法案,28日內無議員反對,便會生效。

曾俊華昨日傍晚聯同多名局長宣布「曾兩招」,他表示,增設的買家印花稅屬「非常時期的非常措施」,在樓市供求回復平衡後會考慮撤銷,期望境外買家體諒。他解釋,政府近期發現外來投資者湧入樓市,「令本地樓市火上加油」,令已經偏緊的住宅供求變得更緊絀。他引述稅務局的數字,以「沒有香港身分證」的住宅買家作為分析境外人購買本港一手樓的參考指標,結果發現外地買家佔市場成交量的比例,由2008年的5.7%,急增加至2010年的13.7%和2011年的19.5%。

指外地買家佔兩成成交

另一方面,曾俊華表示,政府留意到,近月買家支付額外印花稅放售單位個案增加,其中,業主在買入後1至2年內,選擇支付5%「額印」並放售物業的個案仍有上升迹象,由3月的83宗急增至9月的218宗,反映樓價急升,令「額印」失去了應有的阻嚇作用。

他指出,比較2010年物業短炒熾熱時全年物業成交量15.6萬宗,政府自2010年11月首次推出「額印」後,2011年全年成交量大幅降至9.6萬宗,證明「額印」有一定作用。但他說,兩項稅款稅率的釐定沒有科學準則,政府雖有參考新加坡的稅制,但各地情况與香港不同,認為今次的稅率最適合本港需要。

供應不足最大問題

會上曾俊華多次重申,「本港樓市目前的亢奮情况,已與經濟基調背道而馳」,市場資金充裕、低利率、樓價高,而市民生活水平未有大升,反而失業率有上升迹象,有必要推出新措施,令樓市回復合理水平。他又說,「沒有一粒銀子彈可以處理所有問題」,政府會繼續從多方面着手,最大問題是住宅供應不足,希望未來3至4年推出的6.5萬個單位,對樓市有幫助。


 

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